威海市城鄉(xiāng)供水安全條例

（2023年10月31日威海市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過  2023年11月30日山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）

目  錄

第一章  總  則

第二章  規(guī)劃建設(shè)

第三章  供水設(shè)施安全

第四章  水質(zhì)安全

第五章  供水安全保障

第六章  法律責(zé)任

第七章  附  則

第一章  總  則

第一條  為了保障城鄉(xiāng)供水安全，維護(hù)公眾健康，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)供水安全及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

城鄉(xiāng)供水水源的安全及其監(jiān)督管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條  城鄉(xiāng)供水安全工作遵循政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、公眾參與、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

第四條  市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)供水安全納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立供水安全目標(biāo)責(zé)任制度和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)供水水源保護(hù)和設(shè)施建設(shè)，保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和其他用水安全，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條  市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)供水安全監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門，按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)供水安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好城鄉(xiāng)供水安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

    第六條  市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)供水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確組織體系、響應(yīng)等級(jí)、應(yīng)對(duì)措施等內(nèi)容。

城鄉(xiāng)供水單位應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)供水安全突發(fā)事件應(yīng)急方案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，報(bào)市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府備案，并定期進(jìn)行演練。

    第七條  城鄉(xiāng)供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)供水安全負(fù)責(zé)。

城鄉(xiāng)供水單位應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證供水穩(wěn)定和水質(zhì)安全，定期公布供水水壓、水質(zhì)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第八條  鼓勵(lì)支持運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能控制等技術(shù)，對(duì)城鄉(xiāng)供水設(shè)施實(shí)施信息化、智能化建設(shè)改造，保障城鄉(xiāng)供水安全。

   第九條  市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水安全宣傳教育和科學(xué)知識(shí)普及工作，提高全社會(huì)安全用水、有償用水和節(jié)約用水意識(shí)。

    新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水安全工作的宣傳，對(duì)危害城鄉(xiāng)供水安全的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十條  任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)城鄉(xiāng)供水水源與供水設(shè)施，有權(quán)對(duì)污染供水水源、損壞供水設(shè)施以及違法供水用水等行為進(jìn)行投訴或者舉報(bào)。

接到投訴或者舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)按照管理職責(zé)，依法對(duì)投訴或者舉報(bào)的問題進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)反饋或者公開處理結(jié)果。

第二章  規(guī)劃建設(shè)

第十一條  市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃，編制城鄉(xiāng)供水規(guī)劃，按照法定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

編制城鄉(xiāng)供水規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包含城鄉(xiāng)供水安全保障和應(yīng)急救援等有關(guān)內(nèi)容，并根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際需求，統(tǒng)籌安排應(yīng)急水源或者備用水源建設(shè)和城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)改造等，提升城鄉(xiāng)供水穩(wěn)定性，保障城鄉(xiāng)供水安全。

第十二條  市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)供水規(guī)劃，制定城鄉(xiāng)供水設(shè)施年度建設(shè)改造計(jì)劃，組織實(shí)施供水設(shè)施建設(shè)，并對(duì)影響供水水質(zhì)、妨害供水安全以及存在安全隱患的供水設(shè)施，實(shí)施更新改造。

第十三條  新建、改建、擴(kuò)建城鄉(xiāng)供水工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)供水規(guī)劃，并依法履行基本建設(shè)程序。

第十四條  城鄉(xiāng)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

城鄉(xiāng)供水工程使用的設(shè)備、管材、配件等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條  城鄉(xiāng)供水工程竣工后應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十六條  城鄉(xiāng)供水工程規(guī)劃、現(xiàn)狀圖以及管線的綜合圖文資料等的管理和使用，應(yīng)當(dāng)符合保密規(guī)定，確保相關(guān)信息安全。

第十七條  城鄉(xiāng)建設(shè)工程需要配套建設(shè)供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，滿足供水安全要求。

供水水壓、水量要求超過城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)能力的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施，采用非儲(chǔ)水式方式供水。

第十八條  新建居民住宅的供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、集中設(shè)置的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。尚未實(shí)現(xiàn)一戶一表、集中設(shè)置的已建居民住宅供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。

新建、改建、擴(kuò)建商住綜合建筑的，商用和住宅用水應(yīng)當(dāng)分別單獨(dú)計(jì)量。

鼓勵(lì)戶表改造和新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目使用智能水表。

第十九條  日供水規(guī)模一千噸以上或者供水服務(wù)人口一萬人以上的城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村，不得擅自新建公共供水自備水源取水；已經(jīng)建成的公共供水自備水源，由區(qū)（縣級(jí)市）人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門依法分類處置。

第三章  供水設(shè)施安全

第二十條  市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)劃定城鄉(xiāng)供水設(shè)施安全保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，確保供水設(shè)施安全運(yùn)行。

第二十一條  在城鄉(xiāng)供水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列可能損毀、破壞供水設(shè)施或者危害供水安全的活動(dòng)：

（一）采石、爆破、挖坑、取土、挖沙、打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；

（二）生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品；

（三）排放、傾倒有毒有害物質(zhì)；

（四）修建建筑物、構(gòu)筑物；

（五）其他可能損毀、破壞供水設(shè)施或者危害供水安全的活動(dòng)。

第二十二條  因工程建設(shè)需要改裝、拆除或者遷移城鄉(xiāng)供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十三條  在城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)供水單位查明地下供水設(shè)施情況。

建設(shè)項(xiàng)目施工可能影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)供水單位商定相應(yīng)的保護(hù)措施。

第二十四條  城鄉(xiāng)供水設(shè)施以結(jié)算水表為界，結(jié)算水表及其以外的供水設(shè)施，由城鄉(xiāng)供水單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；結(jié)算水表以內(nèi)的供水設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第二十五條  新建居民住宅的二次供水設(shè)施，由城鄉(xiāng)供水單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

對(duì)已建居民住宅的二次供水設(shè)施，市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，依法逐步交由城鄉(xiāng)供水單位進(jìn)行維護(hù)管理。二次供水設(shè)施不符合工程建設(shè)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施改造。

第二十六條  禁止下列損害城鄉(xiāng)供水設(shè)施、危害城鄉(xiāng)供水安全的行為：

（一）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；

（二）將產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接；

（三）將輸送不同水質(zhì)的管網(wǎng)與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接；

（四）擅自拆除、移動(dòng)、遮擋保護(hù)標(biāo)志；

（五）掩埋、圈占、占?jí)撼青l(xiāng)供水設(shè)施；

（六）擅自啟閉城鄉(xiāng)供水設(shè)施；

（七）其他損害城鄉(xiāng)供水設(shè)施或者危害城鄉(xiāng)供水安全的行為。

第四章  水質(zhì)安全

第二十七條  城鄉(xiāng)供水水源水、出廠水、末梢水和自建設(shè)施供水以及二次供水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第二十八條  市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息共享機(jī)制。

市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)建立水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，并向城鄉(xiāng)供水主管部門提供水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)合理布局水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并定期對(duì)末梢水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織開展城鄉(xiāng)供水水質(zhì)檢測(cè)。

第二十九條  城鄉(xiāng)供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)水源水、出廠水、末梢水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，并立即向城鄉(xiāng)供水主管部門報(bào)告。城鄉(xiāng)供水主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)通報(bào)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門。

第三十條  城鄉(xiāng)供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定的水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目、頻次、方法開展水質(zhì)檢測(cè)工作。不具備水質(zhì)檢測(cè)能力的單村供水單位，由區(qū)（縣級(jí)市）城鄉(xiāng)供水主管部門負(fù)責(zé)組織水質(zhì)檢測(cè)。

第三十一條  二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的凈水劑、消毒劑，并至少每半年對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行一次清洗消毒。

二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)；不具備相應(yīng)水質(zhì)檢測(cè)能力的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果向相關(guān)用戶公布。

第三十二條  直接從事城鄉(xiāng)供水作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得從業(yè)人員健康體檢合格證明，并經(jīng)公共衛(wèi)生法律法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格后，方可上崗。

城鄉(xiāng)供水單位應(yīng)當(dāng)至少每年對(duì)其直接從事城鄉(xiāng)供水作業(yè)的人員組織一次健康檢查。

  第三十三條  在發(fā)生可能影響城鄉(xiāng)供水水質(zhì)的突發(fā)事件時(shí)，城鄉(xiāng)供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施，向所在地市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府報(bào)告，并向社會(huì)公開。市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障供水安全。

第五章  供水安全保障

第三十四條  市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，保障城鄉(xiāng)供水水源水量充足、水質(zhì)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條  城鄉(xiāng)供水單位、二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)健全設(shè)施維護(hù)、清洗消毒、水質(zhì)檢測(cè)、檔案管理、應(yīng)急安全等制度并組織實(shí)施，保證供水安全。

第三十六條  城鄉(xiāng)供水單位、二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)保證供水壓力符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條  城鄉(xiāng)供水單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

城鄉(xiāng)供水單位、二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修、清洗消毒等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用水單位和個(gè)人；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用水單位和個(gè)人，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告城鄉(xiāng)供水主管部門。

第三十八條  禁止下列盜用城鄉(xiāng)供水的行為：

（一）擅自開啟消火栓和消防控制閥門取水；

（二）繞過結(jié)算水表取水；

（三）拆除、偽造、開啟結(jié)算水表防盜裝置取水；

（四）故意損壞或者干擾結(jié)算水表致使其停滯、失靈、逆行；

（五）隱瞞或者改變用水類別；

（六）其他盜用城鄉(xiāng)供水的行為。

第三十九條  市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府城鄉(xiāng)供水、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)供水安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

第六章  法律責(zé)任

第四十條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)對(duì)其法律責(zé)任已經(jīng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本條例規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條  城鄉(xiāng)供水安全監(jiān)督管理有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。

第四十二條  違反本條例規(guī)定，擅自拆除、移動(dòng)、遮擋保護(hù)標(biāo)志的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處一千元以上一萬元以下罰款。

    違反本條例規(guī)定，掩埋、圈占、占?jí)夯蛘呱米詥㈤]城鄉(xiāng)供水設(shè)施的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十三條  違反本條例規(guī)定，供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由城鄉(xiāng)供水、衛(wèi)生健康等部門依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第四十四條  違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的，由衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)供水等部門依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第七章  附  則

第四十五條  本條例自2024年1月1日起施行。

時(shí)效性：有效